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@中新经纬7月8日电 (李晓萱)目前，海南省可开发的无居民岛屿中，多数均处于半开放或未开放的状态。　　前不久的房产限购政策让海南在房地产市场大“火”了一把，而就在近期，“个人可以申请开发无人海岛”的新规一出，又让不少人感慨海南总是“不按套路出牌”。　　新规指出，无论是单位还是个人，只要符合条件，均可以有偿申请当“岛主”，那么，“岛主”要怎么当？开发商又需要注意哪些问题？　　点击进入下一页　　当“岛主”并非那么容易　　新规中的“无人海岛”指的是无居民海岛，在我国的岛屿中占绝大多数，尤其是南海区域。　　早在2011年，国家海洋局就公布了中国首批176个可以开发利用的无居民海岛名录，单位和个人均可有偿申请当“岛主”。其中包括辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等8个省区，共计176个无居民海岛。其中，辽宁11个、山东5个、江苏2个、浙江31个、福建50个、广东60个、广西11个、海南6个。　　7月4日，海南省海洋与渔业厅公布《海南省无居民海岛开发利用审批办法》(下称《办法》)。《办法》明确，单位或个人申请开发利用无居民海岛，应向省级海洋行政主管部门提出申请；依法取得不动产权属证书的用岛单位或个人，应按有关规定，向海岛所在地县级以上住房和城乡建设行政主管部门申请办理施工许可。　　点击进入下一页　　这表明，海南允许个人申请开发利用无居民海岛，并可依法取得不动产权属证书。但是该《办法》还需特别注意两个问题：　　首先，从对象主体来看，目前海南省可供开发审批的仅有东锣岛、西鼓岛、蜈支洲岛、小青洲、加井岛、洲仔岛6个国家开发名录中的岛屿，而并非海南全部无居民海岛。　　其次，编制无居民海岛开发利用具体方案应明确：合理确定用岛面积、用岛方式和布局、开发强度；合理确定建筑物、设施的建设总量、高度以及与海岸线的距离；防止废水、废气、废渣、粉尘、放射性物质等对海岛及其周边海域生态系统造成破坏等内容。　　据央广，中国南海研究院副研究员刘晓博表示，无居民海岛的开发利用并非资本独行，“还需要满足很多条件，比如申请书、具体方案、论证报告、资信证明等，这些都是比较复杂的一些文件，不是短期内个人想开采就开采的。”　　所以，当“岛主”并非是件容易的事。除此之外，无居民海岛开发利用也存在期限限制，参照海域使用权的有关规定执行，其中包括：　　养殖用岛十五年；　　旅游、娱乐用岛二十五年；　　盐业、矿业用岛三十年；　　公益事业用岛四十年；　　港口、修造船厂等建设工程用岛五十年。　　对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬表示，此次海南海洋与渔业厅发布此类无人岛开发政策，实际上是希望形成一种新的开发机制，即通过明确产权和使用权来形成海岛保护和利用机制。所以实际上这是有助于未来此类海岛的管理和开发，是比较务实的一个政策。　　避免过度开发和“炒地皮”现象　　在开发利用岛屿的项目类别中，旅游、娱乐吸引了许多人注意。　　严跃进还表示，应该防范各类拿地企业违规填海，这样不利于此类土地的全面开发和综合保护。“所以要明确海岛开发界限，同时需要通过不动产登记制度等来进行各类约束，防范越界开发和炒作地皮等现象。这样也有助于防范开发不到位进而导致海岛荒废或者烂尾等现象。”　　点击进入下一页　　但从另一个角度看，此次政策也体现出一些新的开发领域和方式，包括旅游娱乐、养殖、基础设施建设等，此类业态都和海南省自由港建设的思路比较匹配。严跃进对中新经纬表示，类似政策有助于未来形成更为丰富的业态，具有较为积极的意义。　　今年上半年海南省的住房限购政策让许多想来海南进行房地产投资的开发商望而却步，不少人担忧这次申请无居民海岛的政策是否会回引起新一波热潮？严跃进表示，此类政策本身是比较独立的政策，其和海南限购等政策关系不大。　　“此类用地中，部分产权年限是有严格限制的，比如旅游娱乐用地的开发年限为25年等，年限高的港口、修造船厂等工程建设也只有50年。这次政策对年限如此严格限制其实就是去房地产化的一个导向，即鼓励开发，但不鼓励开发成类似70年产权的住房等。”　　其实，从经济效益方面来讲，目前，海南省6个可开发的无居民岛屿中，除了三亚的蜈支洲岛常年用于旅游观光外，多数岛屿均处于半开放或未开放的状态。本次新政出台，其实也从侧面启示开发商做新的策略选择，即积极研究此类海岛的开发政策，研究未来的新产业，进而可以在绿色环保、集开发和保护于一体的项目上进行新的投资。(中新经纬APP)　　关注中新经纬微信公众号(微信搜索“中新经纬”或“jwview”)，看更多精彩财经资讯。　　中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。【编辑:刘羡】
@新华社北京7月7日电美国政府6日起对从中国进口的340亿美元商品加征25%的关税。针对美国这一贸易霸凌主义行径，国际社会表达了强烈不满，并担忧美国此举将干扰全球产业链和贸易流，进而给全球经济带来负面影响。3月27日，在美国艾奥瓦州得梅因的金伯利农场，卡车从粮仓装载粮食。(新华社汪平摄)3月27日，在美国艾奥瓦州得梅因的金伯利农场，卡车从粮仓装载粮食。(新华社汪平摄)　　美国霸凌行径置全球经济于不顾　　日本内阁官房长官菅义伟6日表示，中美两国是世界上规模大的两个经济体，对世界经济的平稳增长意义重大。两国贸易摩擦对世界经济将造成负面影响。《日本经济》6日援引经合组织的分析说，如果加征关税导致中美欧贸易成本上升10%，全球国内生产总值将被拉低1.4%。　　英国央行行长卡尼表示，一场全面贸易战可能会明显拖累全球经济增长，其破坏程度已提高关税的直接经济影响。据英国央行测算，如果美国与其所有贸易伙伴之间的关税升高10个百分点，仅通过贸易渠道就可能使美国经济产出减少2.5%，全球产出减少1%。　　英国《金融时报》援引卡尼的话说，如果全球商业信心下降，金融状况收紧，增税被视为性的，那可能会导致产出损失翻倍。他警告，失去贸易开放性可能会拖累全球劳动生产率提高。　　巴西中国问题研究所所长罗尼·林斯表示，考虑到美国和中国经济的辐射力，贸易战将给全球贸易体系造成冲击。他说，美国违反了国际贸易中的互信原则，成了规则破坏者，美国的做法危害全球贸易秩序，给全球经济发展带来极大不确定性。　　“这场贸易战是失去理智的，华盛顿当局以不负责任的方式，将世界经济置于危险境地。”法国《世界报》6日刊发社论指出。　　美国加征关税害人更害己　　“那些初相信‘美国优先’政策会带来好处的美国人，当站到沃尔玛空货架或看到商品价格大涨时，才会明白这一政策的后果。”德国柏林自由大学教授桑德·施耐德说。6月20日，在美国南卡罗来纳州查尔斯顿市，工人在沃尔沃汽车公司新工厂厂区内行走。(新华社杨承霖摄)6月20日，在美国南卡罗来纳州查尔斯顿市，工人在沃尔沃汽车公司新工厂厂区内行走。(新华社杨承霖摄)　　美国全国零售商联合会会长马修·谢伊警告，加征关税不能保护美国就业，反而会推高一系列产品价格。终为美国加税买单的将是美国消费者。　　美国设备制造商协会会长丹尼斯·斯莱特说，美国加征关税的进口产品涉及关键零部件，这会推高美国制造业成本，令设备制造业130万就业岗位面临危险。　　美国威斯康星州普利茅斯市萨尔托里奶酪公司董事长杰夫·施韦格尔对新华社说，中美经贸摩擦将令公司年销售额减少4000万美元。“对别国加征关税自己还能受益的例子，我还从未见过。”他说。美国商会预计，美国奶制品如遭遇性关税，威斯康星州一年将损失10亿美元出口。　　“美国对华加征关税，试图用双边关税壁垒解决本国在多边贸易中的赤字问题，效果只会适得其反，”美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇对新华社说，“此举不过转移美国对华贸易赤字，而无法美国长期存在的贸易逆差。”　　没有国家能从贸易战中获益　　德国基尔世界经济研究所中国问题专家罗尔夫·朗哈默警告，美国挑起中美经贸摩擦，那些已在中美投资建厂的欧盟企业将不可避免受到波及。例如在中国销售的德国宝马汽车，有不少是在美国工厂生产，这些进口宝马汽车受关税影响在华销量或将大跌。　　针对德国媒体关于欧洲能否从中美经贸摩擦中渔翁得利的问题，柏林自由大学教授施耐德说，贸易战对所有参与经济体和企业都只会带来损害，特朗普政府对世贸组织的破坏，既不符合中国利益，也不符合德国利益。　　阿根廷“亚洲与阿根廷”研究中心中国问题专家古斯塔沃·吉拉多表示，美国对中国产品征收不合理关税，所冲击的不仅仅是中国和美国企业，还将影响整个国际产业链，损害产业链上所有国家的利益。　　韩国媒体6日援引本国市场分析机构研究称，在中美经贸摩擦中韩国属于高风险经济体，韩国电子产品、汽车和钢铁等出口产业将遭遇直接冲击。韩国产业通商资源部6日紧急召开评估会议，认为中美经贸摩擦将给出口导向的韩国经济带来不确定性。　　日本研究机构大和总研的分析称，中美经贸摩擦将导致日本企业直接损失533亿日元(约5亿美元)。但如果贸易摩擦加剧并造成世界经济增速放缓，对日本企业的冲击将更大。该机构说，很多日本企业从中国采购零件出口美国，或者通过收购美国公司对中国出口产品，这些日本企业都将是贸易战受害者。(参与：徐甜、朱晟、田栋栋、帅蓉、张启畅、倪瑞捷、高攀、杨士龙、潘丽君、汪平、温希强、钱铮、马曹冉)【编辑:张燕玲】
@亲自送病人回家后，身为医生的他一夜无眠，第二天又把病人接回医院，承诺免费　　看到七旬老太住在柴火房里　　他说自己心里的坎过不去病人被接回医院病人被接回医院　　本报 张蓉 通讯员 孙绮虹　　亲自送病人回家后，身为医生的他难过得一夜无眠，第二天一早又执拗地把病人接回了医院。　　这几天，在杭州富阳，有位“任性”的医生被大家口口相传。　　他叫杨力，是富阳江南医院院长。为什么会做这么“任性”的一件事？杨力说，只因为她是我的病人。　　送病人回家后他一夜无眠　　杨力口中的她，是71岁的湖南怀化籍向老太。6月18日，向老太由于摔跤导致右腿骨折，被家属送到富阳江南医院进行，杨力是她的接诊医生。　　“老人的身体状况不太好，心脏、肺部都有问题，除了右腿，还有多处骨折旧伤。”根据杨力的诊断，向老太需要先把基础疾病好，等到身体条件允许时，再进行手术，得住院一个多月。　　可是，在医院住了不到10天，6月27日，老人家属突然要求放弃、出院回家。出于尊重家属的意见，当天，杨力亲自护送老人回到了她的住所。当把向老太送到住处时，他却震惊又心酸。　　“老人住的地方就是一个以前人家用来堆柴火的棚屋，昏暗又闷热，设施非常简陋，只有一张硬板床。”杨力说，自己被眼前的情景刺激到了，“我甚至能想象到老人以后的日子，一边要忍受病痛的折磨，一边是糟糕的护理，加上酷暑高温，这种居住环境对老人身体的恢复非常不利，过不了多久就会有各种并发症出来。”　　“老人放在这里是不行的。”他当场便和向老太的儿女商量还是把老人接回医院，并承诺如果是经济问题，医院可以免费，但家属婉言谢绝了。　　“儿女不同意，我也不能强求，可是回去的路上我非常难过，就又打了个电话给向老太的儿子，让他们再考虑一下。”杨力说，那天晚上他一夜无眠，那间破败的小屋始终浮现在眼前，“老人家虽然神智不太好，可也清楚地知道在哪里舒服。那天把她抬回家时，她牢牢地抓住我们担架的护栏不放手，家属花了好几分钟才掰开的。”杨力告诉钱江晚报，可能就是这个细节让他无法对向老太不管不顾，“要是不把她接回医院，我过不了自己这一关。”　　迟迟没等到向老太儿女的回音，当天晚上杨力再一次拨通了对方的电话。经过前后三次的劝说，这一次，向老太的儿女终于同意了。　　就这样，第二天早上8点，杨力又把向老太接回了医院。他说不管别人怎么想，就这么任性了，“有人说悬壶只能济世，不能救世。救不了全部，那就救一个是一个；救不了一世，那就救一时算一时。”　　空调病房成了七旬老太的“家”　　向老太的小女儿梁女士告诉钱江晚报，自己没有工作，两个哥哥都是造纸厂工人，一个月工资也就两三千元，经济状况都不好。“我们是湖南人，在这边没有医保，妈妈如果住院，手术得自费10多万元，这对我们来说就是天文数字，不得已才选择提前出院。”梁女士说，这是她和两个哥哥纠结了好几天的决定，“因为在医院也只能先养着身体，一天至少要花两三百元，当时已经花了五千多元。”　　当杨医生提出接老人回医院免费时，他们很意外，又觉得不好意思，就拒绝了。“不仅仅是费用的问题。我妈妈有点老年痴呆症，神智有时清醒有时不清醒，无论是白天还是晚上会习惯性地喊叫，吵得周围人都睡不好，甚至有时她会打医生和护士，我们实在觉得过意不去。”梁女士告诉钱报，由于向老太的特殊情况，很难租到合适的房，“这几年，几乎每次不到一个月就得给妈妈搬一次家，因为经常会有周围的邻居投诉，房东都不愿意租房给我们。现在她住的地方，是我一个小姐妹家的偏房，关系好，这才安顿下来。”　　没想到的是，素不相识的杨医生对向老太这么关心，而且执着。“我们也知道妈妈只有在医院才能得到好的，作为儿女，也不想让她痛苦，但欠的这人情是怎么也还不上了。”　　现在，向老太住在江南医院的二人间空调病房，有专业护士的护理，有医生每天的关注，她气色一天比一天好，身上的旧伤也在慢慢康复。“这里的医生和护士比我们对妈妈的照顾还要周到。杨医生说让我们放心住下去，医院会尽全力医治。”梁女士感激地说，“只是我们没有能力，无以为报。等妈妈好起来，我们想送幅锦旗给江南医院。遇到这样的医生，真的万分感谢！”　　杨力告诉钱报，富阳春江街道的外来务工人员很多。接下来，江南医院准备成立一笔救助金，为更多没有医保的困难病人提供帮助。　　本报 张蓉　　通讯员 孙绮虹【编辑:张燕玲】


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